Fecha Publicación: 27-02-2023

Cualquier Estado que se piense a sí mismo funcional y viable, requiere de la interacción sinérgica en dos de sus dimensiones: la política –me refiero al quehacer y los procesos políticos– y la administración pública. No obstante, en no pocas ocasiones esta interacción es tensa e insuficiente: un gobierno puede ser políticamente muy apto para entablar negociaciones o generar acuerdos y consensos –por ejemplo, para la aprobación de una ley–, o bien tener claro un proyecto de gobierno, pero sin las capacidades de administración pública –por ejemplo, para la instrumentación efectiva de esa ley aprobada. Las operaciones políticas más brillantes se pueden llevar incluso por una persona, pero al final del día son implementadas y ejecutadas a través de los procesos y procedimientos dispuestos en la administración pública. De esto se desprende, inevitablemente, que sin instituciones no se pueden implementar las mejores negociaciones, planes o visiones de gobierno.

Uno de los principales reproches que se le hace a Otto von Bismarck, es precisamente haberse quedado corto en la institucionalización de su genio político. Algo que, según algunos politólogos e historiadores, allanó el camino para que su país, Prusia y eventualmente Alemania, se viera a sí misma entre dos guerras y crisis económicas durante la primera mitad del siglo XX.

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